法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 于良雷 宋学友
山东青岛莱西市夏格庄镇位于莱西市南部,南与即墨区交界,辖有54个自然村、1.02万户、3.3万人,总面积108平方公里。
新时代的夏格庄人民汲取传统文化精粹,发展出“清慎勤·智仁勇”政德教育品牌,在推进乡村治理体系和治理能力现代化新征程中迈出坚实的步伐。
扎根这片沃土的夏格庄派出所,积极投身乡村治理现代化实践,以“派出所主防”为目标,以标准化建设为保障,坚持不懈探索创新接地气、见实效的警务模式,倾力打造“德廉铸警魂 初心护民安”的警务品牌,推进“枫桥经验”落地生根,推动新时代农村示范派出所茁壮成长。
“四头”工作法绘就和谐乡村新“枫”景
为深入搜集社情民意、排查化解矛盾纠纷,派出所探索推行了以坐炕头、蹲街头、转地头、巡村头为主要内容的“四头”工作法,民警辅警撸起袖子、挽起裤腿,通过坐炕头拉近警民关系、化解矛盾纠纷,蹲街头了解村情民意、摸排社情信息,转地头开展安全宣传、发现安全隐患,巡村头提高见警率、织密安全防范网,推进实现“小事不出村、矛盾不上交”,将“枫桥经验”由愿景图一步步变为活生生的实景图。
2022年6月,民警从街头张大爷口中得知,村民江某与妯娌姜某前几天因琐事发生矛盾,双方孩子均情绪激动。民警考虑到双方不但会因此结下“世仇”,并且随时都可能发生极端事件,“民转刑”风险极高,于是便主动介入进行调解。然而,两家10多年攒下的新“仇”旧“恨”错综复杂,调解难度极大。民警动员其家族长辈以吃“和睦饭”的方式,多次召集两家坐上炕头,追忆家族先前的和睦场景和老辈儿的血缘亲情,最终兄弟妯娌四人涕泪交加、握手言和。
2022年以来,派出所利用“四头”工作法先后获取信息、化解矛盾纠纷180余起,实现辖区“民转刑”案件零发生。
“警格+网格”探索乡村治理新路径
2023年3月2日,渭田村网格员通过“警格+网格”服务平台反映:村中心街与省道交叉路口处交通设施损坏、交通秩序混乱,存在安全风险。社区民警接到平台推送信息后,利用“交所合一”的优势,第一时间通知所内交警力量会同相关部门赶到现场,不到两小时就将设施修复,及时消除了安全隐患,恢复了正常交通秩序。
“警格+网格”体系,是派出所在镇党委政府支持下,探索实施的基层社会治理新路径。通过把“警格”融入社会治理“网格”,建立起“镇街+派出所、新村两委+社区民警、包村干部+包联辅警、网格员+警务助理”四级联动体系,依托网格人员多、信息广、责任强的优势,把警务触角延伸到基层网格末端,全力推进风险联控、隐患联排工作。
2022年以来,“警格+网格”联动体系先后部署落地风险、隐患排查管控事项180余件次。
“四联”勤务筑牢平安乡村新防线
夏格庄镇地处市区交界,人口流动量大,治安形势复杂,安全防范工作面临挑战。派出所根据农村实际和地域特点,实行“四联”防控警务模式,加强与相邻即墨区派出所的边界联控、与莱西市毗邻派出所的镇界联巡、与市局相关警种的协作联动、与智慧语音远程管控系统的智慧联防,对违法犯罪实行精准打防,对治安乱点实行精准治理,对安全苗头进行精准提示,有效织密了市域、镇域和区域安全防范网。
2023年3月初,辖区连续发生多起田间浇地水泵被盗案件,派出所在组织侦破的同时加大防控力度。3月7日,民警发现两名可疑人员,一方面组织追捕,同时协调周边派出所协助堵截。半小时后,逃匿到即墨区的两名嫌疑人落网,由此破获盗窃水泵案件6起。
去年3月,夏格庄派出所建成智慧语音远程管控系统,通过在治安复杂区域、重点交通路口、农村集贸市场、部分厂企单位等布设的前端感知设备,先后实时发现并喊话提示整改安全隐患260余人次,开展反电信网络诈骗、反扒窃和预防道路交通事故、安全防范等“空中法治课堂”2800余场次,布防区域可防性案件、道路交通事故同比分别下降51.2%和62.7%,精准治理的效能充分显现。
2020年以来,夏格庄派出所辖区刑事警情连续4年下降,抢夺、抢劫警情连续6年“零发案”,群众安全感连续4年位居全局第一名。
“五个一”党建法引领队伍建设新提升
做好派出所工作,党建引领是根本。夏格庄派出所党支部始终狠抓政治建警不动摇,充分利用党建室、党建长廊、红色驿站等主阵地,常态化推进强基铸魂工程,并通过实施“五个一”党建工作法,有效提升了党建带队建工作实效。
“五个一”党建工作法即:“一人一画像、建账定方向”,全所民警通过自我画像,做到自查、自省、自改,通过互相画像听取批评意见,开出方子,对症下药;“一人读一章、轮流上党课”,派出所建立“集中+自主”相结合的政治学习模式,组织党员轮流上党课,形成浓厚的学习氛围;“一老带一新、结对齐奋进”,每名党员民警与一名年轻民警、辅警结成对子,发挥传帮带作用,教育引导青年同志健康成长;“一人一承诺、攻坚有我责”,聚焦工作难点和瓶颈问题,每名党员找准定位,作出承诺,奋力攻坚,力求突破;“一月一活动、积极转作风”,每月开展党员主题日活动,引导党员转变作风、争先创优、助力发展。
派出所党支部书记邵盛泰与青年民警张昌帅结成对子,创建起“梦鲤乡贤调解室”,先后化解矛盾纠纷40余起。社区民警孙天一把压降电诈案件作为主攻方向,面对面向群众宣教,辖区2023年电诈发案下降43.7%。副所长滕明生积极投身打造一流法治营商环境活动,创新发起“夏午茶”警企恳谈主题沙龙活动,先后为企业排忧解难30余次,赢得企业广泛好评。